新闻回放：7月16日，记者获悉，江苏省淮安市在广泛调研的基础上，正式出台了《关于同步公示拟提拔干部财产的暂行办法》，决定自2012年8月1日起，对淮安市、县两级拟提拔乡(科)级以上干部全部实行财产申报公示。据了解，具体操作细则尚在研究制定中。此外，干部财产公示的内容暂不对公众公开，只在内网公示。(7月17日《现代快报》)

　　首先要做到不让改革者挨骂

　　□　晏 扬

　　江苏淮安的干部财产申报公示，内容暂不向社会公开，只在内网公示。对此，网民大多都持质疑和批评态度——为什么不对外公示？有人称这纯属花架子，有人说这是作秀，有人认为这是伪改革，还有许多更难听的话。

　　网民的急切心情和挑剔眼光似可理解，但换位思考一下，官员财产公示制度千呼万唤不出来，那些相互观望、无所作为的地方没有受到非议，而致力于将官员财产在一定范围内公开的地方却受到批评，这公平吗？

　　就淮安市的官员财产公示而言，这项改革的难度可想而知，为减少阻力，先内部公示然后逐步向社会公开，这是一条务实可行的路径选择。实际上，即使是在一定范围内公开，也能对官员形成一定的监督和约束，增加干部选拔任命的透明度，较之以前只向组织申报是个不小的进步。

　　我的意思是，对于各地推行的改革措施，要先看其大方向是否正确，只要是沿着正确的方向努力，只要对积弊旧习有所触动，甚至只要是利大于弊，即使具体细节不完美、具体做法有瑕疵，我们也应持肯定、鼓励、赞扬的态度。可以指出其不足，可以督促其改进，但不应求全责备，更不能片面地批评、嘲笑甚至谩骂，无端指责人家作秀、伪改革。

　　不改革者无事一身轻，改革者反而挨骂，这是一种不正常现象，也极为不公平，这种舆论氛围只会让更多地方和官员对改革望而却步——既然改革会挨骂，我何必要改呢？既然枪打出头鸟，我何必出头呢？

　　当前改革进入深水区和攻坚阶段，诸多领域的改革待破题，在此情况下，地方的改革攻坚探索显得尤为可贵。像官员财产公示这类改革，触及“积非成是”的陈规陋习和官员的既得利益，改革的阻力很大，改革者面临的压力也很大。当此之时，改革者尤其需要社会舆论的鼓励和支持，而不是泼凉水。

　　任何改革都不可一蹴而就，不能奢望毕其功于一役，为激励更多改革者，为让改革继续推进，我们首先要做到的是不让改革者挨骂，多一些鼓励，少一些苛责，积极营造鼓励改革、赞扬改革、激励改革的舆论氛围。

　　必须从“深闺”走向群众

　　□　郭文婧

　　到目前为止，尝试官员财产公示的地方，都有一个共同特点，就是“犹抱琵琶半遮面”。江苏淮安的干部财产公示也基本如此。

　　这种公示方式，几乎导致了同样的结果——举报或者异议极少。一方面是领导干部职务犯罪仍处于多发状态，多数出事的干部都有“来源不明”的财产；另一方面却是财产公示发现不了问题。于此，问题很可能就出在公示方法本身。

　　“犹抱琵琶半遮面”的官员财产公示，一是关注对象有限，主要是作为“竞争对手”的同事，使得监督对象狭小，不易发现问题；二是缺乏一个调查核实机制，使得财产申报的真实性有可能打了折扣。其实，在法治比较成熟的国家，官员财产公示非常注重程序，第一个环节是官员主动申报，第二个关节是由群众代表、财务部门、银行和记者等共同组成的审查小组来核实，第三个环节是向社会公示，进一步接受监督；第四个环节是发现问题并给予惩治和记录在案。

　　期待官员财产公示一步到位，确实有些困难。先采用“犹抱琵琶半遮面”的公示方法，确有合理之处，有利于减少阻力。但如果没有配套的制度与措施，不能逐步提高公示财产的真实性与准确性并扩大监督公示的主体，这种财产公示方式就可能沦落为某种程度上的“形式主义”，滋生出官场本身的财产公示“潜规则”，失去本应有的作用。

　　官员财产公示是一场自我革命，但是，作为突破口的改革，实效更加重要，如何保证实效？在我国社会信用机制还不够健全的当下，一是充分借助现有的车、房、存款、有价证券等的技术手段进行统计核查；二是向社会公示，借助全社会的力量来监督和发现问题，是比较现实的一种方法。

　　公开透明、群众监督、依法运行，是政治文明的基石，从“深闺”走向群众是财产公示的必由之路。我们期待，尽快将官员财产公示纳入法治化的轨道，早日掀开“半遮面的琵琶”，成为建设清廉政府的利器。